LEY DE SERV ICIOS DE COMUNICACIÓN
AUDIOVISUAL 26.522
APROBADA EN LA H.C. DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN 17/09/09
APROBADA POR EL H. SENADO DE LA NACIÓN 10/10/09
PROMULGADA POR EL PODER EJECUTIVO NACIONAL EL 10/10/09
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LA CÁMARA FEDERAL
DE SALTA LEVANTÓ LA SUSPENSIÓN
El Tribunal dejó sin efecto la medida aplicada
por un juez de primera instancia que suspendía
la norma. El fallo de los camaristas salteños está
en consonancia con la resolución de la Corte Suprema
de Justicia, que la semana pasada revocó una medida
cautelar similar dictada por la Cámara Federal
de Mendoza.
CIDH ASEGURA QUE LA
LEY DE MEDIOS PROVEE "AVANCES CONSIDERABLES
Washington, 16 de junio (Télam).- La relatora especial
para la libertad de expresión de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Catalina Botero,
aseguró hoy que la ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual "tiene avances considerables, especialmente
si tomamos en cuenta que la regulación anterior
fue hecha por la dictadura militar.
La nueva legislación "crea un régimen
especial para radios y estaciones de televisión
que creemos es muy importante, aclaró la funcionaria
al presentarse en una audiencia convocada por el subcomité
para el hemisferio occidental de la cámara Baja
del Congreso estadounidense sobre la libertad de expresión
en el continente.
Por otro lado, al ser consultada respecto a la situación
referente a los procesos interpuestos que impiden su reglamentación,
Botero sostuvo que la misma "está siendo analizada
por los jueces argentinos.
En ese sentido, el país "tiene un estado de
derecho sólido con una Corte Suprema de Justicia
que es "altamente respetable e independiente, concluyó.
Gonzalo Carvajal

LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN LEVANTÓ LA SUSPENSIÓN
DE LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
Por unanimidad, los ministros Ricardo Lorenzetti, Elena
Highton de Nolasco, Carlos Fayt, Enrique Petracchi, Juan
Carlos Maqueda, Raúl Zaffaroni y Carmen Argibay
decidieron revocar la suspensión de la ley 26.522
dipuesta por la Cámara Federal de Mendoza en una
causa iniciada por el diputado Enrique Thomas del bloque
Peronismo Federal, que alegó supuestas irregularidades
en el tratamiento del proyecto.
Los jueces supremos dijeron en su fallo de ayer que el
diputado Thomas no tiene legitimación para pedir
la suspensión de la ley y que no demostró
que se le haya afectado un interés personal. Del
análisis del caso no surge la necesaria convicción
que demuestre el modo en que el demandante fue inequívocamente
privado de ejercer las atribuciones que le asisten como
legislador, señalaron. Además aclaron
que el legislador no puede pretender que se vuelva a realizar
un debate que perdió en el parlamento. En ese sentido
el fallo puntualiza que el diputado no tiene legitimación
activa cuando lo que trae a consideración de un
tribunal de justicia es la reedición de un debate
que ha perdido en el seno del Poder Legislativo por el
juego de las mayorías y minorías respectivas.
Además los jueces del máximo tribunal advirtieron
que ningún juez o tribunal puede suspender una
ley en su totalidad y con efecto sobre todos los ciudadanos
ya que esto representaría una deformación
que introduciría el caos en la vigencia de las
leyes sancionadas por el Congreso de la Nación
lesionando para siempre el ejercicio de los poderes constitucionales.
Incluso los jueces dicen que es llamativo que se haya
suspendido la ley ya que el diputado Enrique Thomas no
representa a la cámara legislativa que integra
ni al pueblo de la Nación (lo que compete a la
primera), por lo cual se arribaría, como se dijo,
al irrazonable resultado de extender una medida judicial
a sujetos que no sólo no la han solicitado sino
que, incluso, podrían no compartirla.
El presidente del Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual Néstor Busso, también presidente
del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO), vicepresidente
de la Asociación Latinoamericana de Educación
Radiofónica (ALER) y referente de la Coalición
por una Radiodifusión Democrática (CRD)
expresó hoy en conferencia de prensa que la CRD
quiere manifestar la alegría, la complacencia
por este fallo de la Corte Suprema de Justicia. Entendemos
que es un fallo claro, contundente, es lo que esperábamos.
Ahora la ley fue liberada como corresponde por la justicia,
por la Corte Suprema, falta sólo una cuestión
de trámite judicial para que la ley quede plena
y absolutamente en vigencia. Busso adelantó
que desde el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual
estamos proponiendo la realización de un
método participativo, rápido pero participativo
de propuestas para la reglamentación de la ley.
Esto lo vamos llevar hoy varios de los consejeros, miembros
del Consejo Federal de Comunicación que también
integramos la Coalición. Vamos a proponer que se
implemente un sistema participativo para la elaboración
de la reglamentación de la ley que es el paso siguiente,
tras el fallo de la Corte.
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Fallo

PRESETACIÓN
DE AMICUS CURIAE A LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Amicus Curiae presentado el eiércoles 9 de junio
de 2010 a la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
rubricado por: Gastón Chillier, Director Ejecutivo
Centro de Estudios Legales y Sociales; Sergio Caletti,
Decano Facultad de Ciencias Sociales de la UBA; Florencia
Saintout, Decano Facultad de Periodismo y Comunicación
Social de la UNLP; Martín Becerra, Director Departamento
de Ciencias Sociales de la Universidad Nac. de Quilmes;
Víctor Abramovich, Director Centro de Derechos
Humanos de la Universidad de Lanús; Santiago Diego
Aragón, Decano Facultad de Ciencias Sociales de
la UNLZ; José Insaurralde, Secretario General Adjunto
FATPREN; Horacio Arreceygor, Secretario General COSITMECOS;
Hugo Medina, Secretario General Adjunto SATSAID; Paula
Castello, Secretaria Asociación Mundial de Radios
Comunitarias (América Latina y el Caribe); Juan
Antonio Palacios, Secretario General AATRAC; Osvaldo Sorrentino,
Secretario General Adjunto SUP; Sergio Zóttola,
Secretario General SICA; Miguel Angel Paniagua, Secretario
General SUTEP; José Enrique Pérez Nella,
Presidente de la SAL; Ricardo Daniel Vernazza, Secretario
General SADEM; Omar Logiudice, Secretario General Adjunto
SIVENDIA; Edgardo Néstor Carmona, Secretario General
Sindicato de Prensa Rosario; Mario Farías, Vicepresidente
Foro Argentino de Radios Comunitarias; Osvaldo Guillermo
Francés, Presidente ARBIA; Humberto Cristian Aldana,
Presidente UMI; Jorge Cajaraville, Presidente Asoc. Civil
Centro Nueva Tierra.
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Documento

EL
RELATOR DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN DE NACIONES UNIDAS
DICE QUE LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
ES UN EJEMPLO A ADOPTAR
En su Informe anual ante la Organización de Naciones
Unidas, el Relator especial de Libertad de Expresión
y Opinión, Frank La Rue, incluye un párrafo
en el cual dice que la Ley Argentina es un ejemplo de
buenas prácticas.
Según señala el Relator en el párrafo
7.1 de su Informe: "7.1 Es importante para los gobiernos
promover medidas y adoptar buenas prácticas orientadas
a la equidad en las comunicaciones. Con respecto a esto,
el Relator especial da la bienvenida a la promulgación
de la ley de Servicios de Comunicación audiovisuales
de Argentina, que es un buen ejemplo de tales prácticas."
Ver
Informe Report of the Special Rapporteur on the promotion
and protection of the right to freedom of opinion and
expression

CONTUNDENTE
DICTAMEN DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN ACONSEJA
REVOCAR LA MEDIDA CAUTELAR QUE SUSPENDE LA APLICACIÓN
DE LA LEY DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
El Procurador General de la Nación, Esteban Righi,
emitió dictamen en el amparo iniciado por el diputado
nacional Enrique Thomas contra el Estado Nacional (Poder
Legislativo -H. Cámara de Diputados y Poder Ejecutivo),
en el que obtuvo la suspensión judicial de la aplicación
y de los actos de ejecución de la ley 26.522.
Respecto de la admisibilidad del recurso, el magistrado
entendió que la sentencia apelada era asimilable
a definitiva, en tanto es evidente que con su dictado
se neutraliza una ley formal del Poder Legislativo, así
como su aplicación por las autoridades competentes.
Sobre esta base consideró, con apoyo en dictámenes
de la Procuración General y en fallos de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, que:
a) El diputado carecía de legitimación para
iniciar el juicio de amparo, tanto en su carácter
de legislador como de ciudadano o de supuesto representante
de los ciudadanos. En particular, recordó que,
como principio, los legisladores no tienen legitimación
para atacar actos legislativos, pues si ello se admitiera
se violaría el juego democrático de mayorías
y minorías en el Congreso. En efecto, de permitirse
que un legislador que ha votado, por ejemplo, en contra
de una ley, se presente después ante la Justicia
en su calidad de tal para solicitar que se la invalide,
ello transformaría al
Poder Judicial en un órgano legislativo, lo cual
siempre ha sido descartado por ser violatorio del principio
de división de poderes.
b) Es inadmisible que un tribunal de justicia dicte una
decisión suspensiva de una ley con efectos generales,
y que se deben al modo, también inadmisible, con
el que fue iniciado este juicio que nunca debió
merecer una decisión más que la referida
a la falta de legitimación ya examinada, máxime
en un sistema como el argentino en el que las sentencias
tienen, en principio, sólo efectos entre las partes
(arts. 116 de la Constitución
Nacional y 2° de la ley 27).
c) Al haber admitido la medida cautelar solicitada, el
tribunal que la dictó soslayó abiertamente
la jurisprudencia de la Corte federal según la
cual lo relativo al proceso de formación y sanción
de las leyes, al constituir una atribución propia
de los dos poderes constitucionalmente encargados de ello
(arts. 77 a 84 de la Constitución Nacional), resulta,
por regla general, ajeno a las facultades jurisdiccionales
de los tribunales, con excepción de los supuestos
en que se ha demostrado fehacientemente la falta de concurrencia
de los requisitos mínimos e indispensables que
condicionan la creación de la ley. También
es inadmisible que se impugne el trámite impreso
a la sanción de una ley, con las imprecisiones
con las que lo ha realizado el impulsor de la medida y
que, sobre esas endebles bases se haya dispuesto la suspensión
de su aplicación, cuando reiteradamente la Corte
ha dicho que frente a la presunción de legitimidad
de que gozan los actos legislativos es necesario impugnarlos
sobre bases claramente verosímiles para que esa
presunción se destruya y se los pueda declarar
ilegítimos. Además, el diputado contaba
con vías para obtener que cesaran las supuestas
irregularidades, según lo dispuesto en el Reglamento
de la Cámara de Diputados, que no alegó
haber seguido, por lo que el amparo es inadmisible y también
cualquier decisión judicial que supliera la voluntad
del Congreso y la inactividad del diputado Thomas en el
recinto legislativo.
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dictamen completo

SATISFACCIÓN Y ALERTA
La Coalición por una
Radiodifusión Democrática expresa su satisfacción
por la decisión adoptada por la Corte Suprema de
Justicia de la Nación, al haber tomado en sus manos
el tratamiento de la causa que le fuera elevada por la
Cámara Federal de la Provincia de Mendoza y requerido
un dictamen del Procurador del Tesoro de la Nación.
La posición de las organizaciones que componen
la CRD sigue siendo expectante y mantiene el estado de
alerta y movilización a la espera de un pronunciamiento
que destrabe definitivamente la aplicación de la
Ley de Medios Audiovisuales de la Democracia.
El Plenario Nacional de la CRD reunido en la fecha ha
dispuesto hacer saber a la sociedad en su conjunto que
no cejará en hacer todos los esfuerzos y encarar
todas las acciones que sean necesarias para terminar con
la concentración monopólica de la palabra
y se garantice el derecho humano a la comunicación.

CONVOCATORIA A CONFERENCIA
DE PRENSA
MIERCOLES 19/5/10 - 8,15 HS - URUGUAY 485 - CAPITAL FEDERAL
La Coalición por una
Radiodifusión Democrática, integrada por
representantes de organizaciones sindicales de los trabajadores,
sus centrales obreras, de los movimientos sociales, de
derechos humanos, de emisoras y claustros universitarios,
del movimiento cooperativista, de radios y canales comunitarios
y pequeñas pymes, de los pueblos originarios, ciudadanas
y ciudadanos en general, convoca a la conferencia de prensa
que realizará el miércoles 19 de mayo de
2010 a las 08,15 horas en la sede de la Asociación
de Abogados de Buenos Aires, sita en Uruguay 485 PB, de
la Capital Federal.
En la oportunidad, representantes de las organizaciones
que integran la Coalición por una Radiodifusión
Democrática, se referirán a la situación
de la Ley 26522 de Servicios de Comunicación Audiovisual,
cuya aplicación se encuentra suspendida por un
fallo de la justicia federal de Mendoza, que ha elevado
la causa a la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
La Coalición por una Radiodifusión Democrática
se declaró en vigilia a la espera de la decisión
de la Corte. Y en la Conferencia de Prensa dará
a conocer un documento que expresa la posición
de quienes desde el año 2004 con los 21 Puntos
promovieron, debatieron y apoyaron la promulgación
de la Ley, hoy frenada por una medida cautelar.

DEFENDER LA DEMOCRACIA ES DEFENDER
SUS LEYES
La Coalición por una radiodifusión
democrática, integrada por representantes de organizaciones
sindicales de los trabajadores, sus centrales obreras, de
los movimientos sociales, de Derechos Humanos, de emisoras
y claustros universitarios, del movimiento cooperativista,
de radios y canales comunitarias y pequeñas pymes,
de los Pueblos Originarios, ciudadanas y ciudadanos en general,
ha transitado un largo camino con un claro objetivo: La
Ley de Medios Audiovisuales de la Democracia.
Desde las plazas de todo el país, la Plaza de Mayo,
del Congreso a Tribunales, las más de 300 organizaciones
que integran este espacio multisectorial y plural, que redactara
los 21 puntos, columna vertebral de la Ley 26522, nos movilizamos
el 15 de abril para exigir que la Justicia Libere
la Palabra y permitan la pluralidad de voces, la democratización
de la Comunicación Audiovisual en la
República Argentina, en definitiva que posibiliten
que en nuestro país el Derecho Humano a la Comunicación
sea un derecho de práctica efectiva.
Reclamamos por la inmediata aplicación de la Ley
26.522 de la democracia, que nos llevó 26 años
conseguir.
Desde el año 1983, la mayoría de los partidos
políticos llevaron en su plataforma el mandato de
derogar el decreto - ley 22285 de radiodifusión de
la dictadura. Recordemos también, que más
de 73 iniciativas legislativas se presentaron en el Congreso
de la Nación y que debido a la presión de
los grupos monopólicos ninguna llegó siquiera
a debatirse en el recinto.
Ante esta realidad más de 300 organizaciones se nuclearon
en el año 2004 en la Coalición por una
Radiodifusión Democrática y elaboraron
los 21 Puntos Básicos para una Ley de Radiodifusión
de la Democracia. Este núcleo de coincidencias
básicas fue tomado por la Presidenta de los argentinos
para elaborar el anteproyecto de ley que presento en el
teatro Argentino de La Plata el 18 de marzo de 2009.
El proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
se enriqueció con un amplísimo debate de la
sociedad implementado mediante mecanismos de consulta pública,
a través de Foros Regionales, coordinados con Universidades
Nacionales, organizaciones de la sociedad, cámaras
empresarias, sindicatos, asociaciones de radiodifusores
y público en general.
El proceso de consulta pública incluyó una
apertura sin precedentes, que abarcó también
la recepción de aportes y documentos por vía
electrónica o soporte digital, y la realización
de más de 45 encuentros y actividades sobre el proyecto
realizadas por distintas organizaciones sociales y universidades
en todo el país.
El Relator Especial de Naciones Unidas Sobre el Derecho
a la Libertad de Opinión y Expresión, Frank
R. La Rue, consideró de manera muy positiva, esta
consulta pública y felicitó
el
proceso seguido para la elaboración de esta propuesta
de Ley, pues pudo verificar personalmente en la Argentina,
que la misma surge del documento de principios propuesto
por organizaciones de la Sociedad Civil, y posteriormente
fue sometida a consulta popular en todas las regiones del
país. Esto también constituye un gran precedente
en materia de propuestas legislativas que estoy seguro el
Congreso de la República sabrá valorar
dijo La Rue.
En síntesis, el proyecto que envió el Poder
Ejecutivo al Congreso de la Nación fue escrito por
el Pueblo mismo.
Para garantizar una mayor contribución popular y
participación de los Diputados Nacionales, la Comisión
de Comunicaciones e Informática llamó a Audiencia
Pública. Durante cuatro jornadas de ocho horas
cada una; se inscribieron más de doscientos ponentes
que realizaron importantes aportes que enriquecieron la
letra y el espíritu del proyecto de ley; todo el
que quiso presentarse pudo hacerlo libremente.
El día 16 de septiembre de 2009 se realizó
la sesión Especial de la Cámara
de Diputados de la Nación, para tratar el Orden
del Día número 2005, el Dictamen de
Mayoría y 4 (cuatro) Dictámenes de Minoría;
cuyos autores son: a) Arturo M. Heredia. Graciela
Camaño. María C. Cremer de Busti.
Irma A. García. Marcelo E. López Arias.
Jorge L. Montoya; b) Silvana M. Giudici. Gustavo
Cusinato- Miguel A. Giubergia. Heriberto A.
Martínez Oddone; c) Miguel A. Bonasso; d) José
R. Brillo
La votación del dictamen de mayoría
con los aportes incorporados en el recinto obtuvo
una mayoría contundente: 147 votos a favor y 4 en
contra.
En la Cámara Revisora, también se implementó
un sistema de consultas a expertos y representantes de organizaciones,
a la asistieron integrantes de todos los bloques políticos.
Así se llegó al día 9 de octubre donde
la sanción de diputados llegó al recinto.
Con la presencia de todos los bloques político se
votó, en la madrugada del 10 de octubre, obteniéndose
44 votos a favor y 24 en contra.
Como se puede apreciar ninguna ley fue tan estudiada, analizada,
discutida como la Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual; ninguna tuvo tanta participación popular
en su elaboración. Intervinieron, cumpliendo el mandato
constitucional, ambas cámaras: la de Diputados como
cámara de origen y Senadores como revisora y en ésta
última participaron y votaron todos los bloques políticos
validando de esta forma todo el proceso político.
Por todo lo expuesto, solicitamos a la Justicia que se expida
devolviendo ahora mismo al pueblo argentino, el derecho
humano a la comunicación.
Buenos Aires, Mayo 3 de 2010
Día de la Libertad de Expresión
AUDIO CONFERENCIA DE PRENSA
Descargue la conferencia de prensa completa que dio el
día martes 6 de abril la Coalición por una
Radiodifusión Democrática en la que se convocó
para una marcha el jueves 15 de abril desde el Congreso
hacia la Corte Suprema en apoyo a la ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual.
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DECLARACIÓN DEL
CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
Los abajo firmantes, representantes designados por las
Provincias y los sectores de la comunicación como
integrantes del Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual, ratificamos nuestro firme compromiso con
la plena aplicación de la ley 26.522 de Servicios
de Comunicación Audiovisual aprobada por amplias
mayorías en las dos Cámaras del Congreso
Argentino.
Esta ley producto de un amplio
debate social, llevado adelante a lo largo y a lo ancho
del país, vino a reemplazar una vieja norma de
la dictadura militar carente de mecanismos de participación
popular.
En defensa del pluralismo, la diversidad y el federalismo
convocamos a defender esta Ley de la Democracia en pos
de garantizar la Libertad de expresión para todo
el pueblo argentino.
NESTOR BUSSO, Foro Argentino de Radios
Comunitarias, Presidente del Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual; ENRIQUE IGNACIO GOLOBISKY, Provincia de Tucumán,
Vicepresidente del Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual; PABLO WISZNIA, Secretario Ejecutivo del Consejo
Federal de Comunicación Audiovisual; RAUL ORTIZ,
Provincia de La Pampa; NESTOR AVALLE, Provincia del Chaco;
ELIAS MIGUEL SUAREZ, Provincia de Santiago del Estero;
GUSTAVO ERNESTO MARTINEZ, Provincia de Santa Cruz; CLAUDIO
MOZZONI, Provincia de Rio Negro; JUAN COUREL, Provincia
de Buenos Aires; JULIO C. ARRUETA, Provincia de Jujuy;
PEDRO BAEZ, Provincia de Entre Ríos; RUBEN GALASSI,
Provincia de Santa Fe; ANTONIO ARTAZA, Provincia de Neuquén;
LUIS MARQUEZ, Provincia de San Juan; OMAR FEDERICO DADA,
Provincia de Salta; JORGE BAZAN, Provincia de Formosa;
LEONARDO GORBACZ, Provincia de Tierra del Fuego, Antartida
e Islas del Atlantico Sur; OSCAR RAUL CASTAÑO,
Provincia de Misiones; LUIS MARIA SOLORZA, Provincia de
La Rioja; GABRIEL AGUIRRE, Consejo Federal de Medios Públicos;
ADALBERTO BOCCOLI, Federación de Cooperativas de
Telecomunicaciones Ltda. (FECOTEL); EDGARDO FORM, Confederación
Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR);
OSVALDO FRANCES, Asociación de Radiodifusoras Bonaerenses
y del Interior de la República Argentina (ARBIA);
OMAR TURCONI, Universidades Nacionales; LILIANA LIZONDO,
Universidades Nacionales con carrera de comunicación;
VICENTE ALVAREZ, Sindicato Argentino de Televisión,
Confederación Sindical de los Trabajadores de los
Medios de Comunicación Social (COSITMECOS); RAUL
GRANERO, Federación Argentina de Trabajadores de
Prensa (FATPREN), Confederación Sindical de los
Trabajadores de los Medios de Comunicación Social
(COSITMECOS); LUIS EMILIO ALI, Asociación Argentina
de Actores, Confederación Sindical de los Trabajadores
de los Medios de Comunicación Social (COSITMECOS);
MATIAS MELILLAN, Pueblos Originarios; Suplentes: DAVID
FURLAND, AATRAC - COSITMECOS; SERGIO GELMAN, SAL - COSITMECOS;
STELLA HERNANDEZ, Sindicato Prensa Rosario - CTA; VICTOR
ARIEL WEINMAN, Prestadores sin fines de lucro; ERNESTO
LAMAS, Asociación Mundial de Radios Comunitarias
(AMARC); MARTÍN GARCIA, ARMICOBO, Prestadores sin
fines de lucro.
DEFENDER LA DEMOCRACIA ES DEFENDER
SUS LEYES
LEY DE MEDIOS AUDIOVISUALES ¡YA!
Coalición por una Radiodifusión Democrática.
Con el marco de una masiva concurrencia y luego de un
profundo debate el Plenario de la Coalición por
una Radiodifusión Democrática resolvió
lanzar un Plan de Movilización que se iniciará
el próximo martes 6 de abril de 2010 a las 13 hs.
con una Conferencia de Prensa a realizarse en la sede
de la Asociación Argentina de Actores sita en Alsina
1762.
La CRD convoca a los medios periodísticos para
fijar su posición con respecto a la situación
de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual
y anuncia su Plan de Movilización Federal.
Durante su transcurso, los referentes de las organizaciones
integrantes lanzarán la Convocatoria a la Marcha
del día 15 de abril que, saliendo del Congreso
de la Nación recorrerá las calles céntricas
de CABA hasta llegar a los Tribunales de Plaza Lavalle.
De esta manera la CRD culminará un camino que,
desde hace mucho tiempo, recorrió las plazas del
país para reclamar por una Ley de Radiodifusión
que incluyera los ya históricos 21 Puntos. Y que
cuando la presidenta Cristina Fernández de Kirchner
envió el Proyecto al Congreso de la Nación
supo acompañarlo con una marcha.
Las 300 organizaciones que integran la CRD, espacio multisectorial
y plural que redactara los 21 Puntos, columna vertebral
de la Ley 26.522, viene impulsando un plan de movilización
que reconoce acciones en Salta, Mendoza y San Juan.
Para la Coalición es fundamental, necesario y urgente
que entre en vigencia la Ley de la Democracia. 26 años
son demasiado tiempo como para no derogar la Ley de Radiodifusión
de la Dictadura.
Los Grupos oligopólicos que siempre prefirieron
la inexistencia de norma alguna, creen que judicializando
la ley de la democracia podrán lograr que "la
mejor Ley sea -finalmente- la que no existe."
Un puñado de jueces de la dictadura pretenden frenar
lo que votaron 147 diputados y 44 senadores.
El año pasado la presidenta Cristina Fernández
de Kirchner propuso discutir públicamente (y así
se hizo en foros y en cientos de encuentros públicos)
un proyecto de Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual; luego de los mismos, y recogiendo los aportes
de la sociedad civil, en el mes de agosto elevó
el Proyecto corregido y mejorado al Congreso de la Nación.
En octubre y luego de un amplio acuerdo entre sectores
oficialistas y de oposición la democracia parió
una nueva ley.
De Plaza de Mayo al Congreso, del Congreso a Tribunales;
la Coalición por una Radiodifusión no frenará
su marcha hasta que la Argentina entierre definitivamente
la Ley de Radioddifusión de la dictadura y aplique
la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
de la democracia.
Acto popular para reclamar a la
Justicia que devuelva la Ley de la Democracia.
La Marcha abrazará la sede de los Tribunales y
con un acto popular que incluirá una representativa
lista de oradores fijará su posición frente
al conflicto judicial promovido por diputados adictos
a los Grupos Mediáticos y convalidados por jueces
que en muchos casos arrastran encubrimientos de crímenes
de lesa humanidad.
6,7,8 Facebook
La CRD que, en el Plenario aplaudió la presencia
de representantes de 6,7,8 Facebook, decidió participar
de la concentración que ese sector realizará
en el obelisco el viernes 9 de abril.
La CRD alentará y apoyará todas las acciones
que a favor de la restitución de la Ley 26.522
realicen las organizaciones integrantes, respetando los
espacios o alineamientos políticos que expresen
actualmente, exhortando que se mantenga la unidad política
y conceptual a favor de la desmonopolización de
los Medios, alcanzada durante el tratamiento en el Congreso
y los 5 años previos.
Todos quedamos convocados a participar y promover movilizaciones
y actos de denuncia.

UNA BATALLA JURÍDICA
Y POLÍTICA
Los patrocinantes de veinte instituciones que se presentaron
ante la Justicia federal en defensa de la Ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual recientemente sancionada
y cuestionada judicialmente, exponen aquí sus argumentos
para sostener la validez de la norma.
Por Víctor Abramovich, Damián Loreti, Analía
Elíades, Andrea Pochak y Luis Lozano
Ver
artículo

EN DEFENSA DE LA LEY
La Coalición por una Radiodifusión
democrática ha resuelto impulsar masivamente la
firma de una breve declaración en defensa de la
Ley. El texto de la misma es:
"Los abajo firmantes declaramos nuestro compromiso
con la plena vigencia y efectiva aplicación de
la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual
que fue votada democráticamente por amplia mayoría
en ambas cámaras del Congreso de la Nación".
SE
PROMULGÓ LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
AUDIOVISUAL
(10/10/09 - Presidencia.gov.ar)
El Jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, ofreció
esta tarde una conferencia de prensa, en la que comunicó
que la Presidenta firmó hoy el Decreto 1.467, por
el cual se promulga la Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual, que aprobó en la madrugada el Senado,
y que lleva el número 26.522.
Aníbal Fernández informó que fue personalmente
al Senado "a hablar con el vicepresidente para solicitarle
que la remita en forma inmediata", a fin de que la
Presidenta pudiera dejar firmada su promulgación
antes de partir a la India.
Sostuvo que "era imperioso contar con la norma una
vez sancionada en forma definitiva por el Senado",
y que la Presidenta se impuso el compromiso de viajar con
la ley ya publicada en el Boletín Oficial.
El Jefe de Gabinete calificó a la ley como "robusta
y reconocida por la sociedad". "Es una normativa
moderna", dijo, "aprobada por más de 80
foros donde se debatió en todo el país y en
las audiencias públicas que dieron como resultado
más de 200 modificaciones"
Señaló por último, que la reglamentación
se llevará a cabo en el plazo más corto posible,
ya que "cuanto antes tiene que estar todo cumplido
para poder funcionar con la ley de la democracia, que tuvo
una amplia acogida por los legisladores en ambas cámaras.
"Tuvimos tantos años y hubo tantos proyectos,
que una vez que podemos cumplir y sacar la vieja legislación,
cuando podemos producir el cambio en forma definitiva, tiene
que ser muy rápido que tengamos nuestra nueva autoridad
de radiodifusión y nuevas condiciones para que opere
por sí misma", apuntó.

EL SENADO APRUEBA LA
LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
(10/10/09 - Argentina.ar)
La cámara alta aprobó sin modificaciones el
texto de la norma de Servicios de Comunicación Audiovisual
que venía con media sanción de Diputados y
la convirtió así en Ley.
La Cámara alta convirtió en ley el proyecto
de Medios de Comunicación Audiovisual con los votos
del Frente para la Victoria y de algunos legisladores de
la oposición, tras un extenso debate que se inició
el viernes a media mañana y terminó este sábado
a las 6.10. La votación general arrojó 44
votos a favor y 24 en contra.
La nueva Ley de Radiodifusión tiene como objetivos
terminar con los monopolios en radio y televisión
y darle participación en el espectro radiofónico
a entidades sin fines de lucro, entidades con fines de lucro
y al Estado Nacional, los tres por partes iguales.
El proyecto se debatió durante casi 20 horas, entre
las 10.30 de la mañana del viernes 9 y las 6 de la
mañana del sábado 10 de octubre, principalmente,
porque hubo más de 50 oradores, la mayoría
de los cuales habló durante por lo menos media hora.
Sólo la discusión en general de la norma llevó
16 horas, hasta la 2:30 de la mañana, cuando el proyecto
fue aprobado por 44 votos a favor y 24 en contra. A la votación
faltaron Roberto Urquía (PJ) y Norberto Massoni (UCR),
de licencia por enfermedad, y Carlos Menem, del PJ disidente,
que se fue del Congreso, y Emilio Rached, del radicalismo
que llegó tarde al momento de votar.
A los votos afirmativos del Frente para la Victoria se sumaron
el del socialista Rubén Giustiniani, el tucumano
de Fuerza Republicana, Carlos Salazar; los fueguinos del
ex ARI, María Rosa Díaz y José Martínez;
y la radical correntina María Dora Sánchez.
En particular la norma también obtuvo el respaldo
de la mayoría del bloque oficialista en tanto que
los senadores de la oposición que apoyaron la iniciativa
fueron los ex ARI y la senadora Sánchez, incluyendo
los artículos más cuestionados por la oposición,
como el 161, que fue aprobado con 10 votos a favor del oficialismo.
La larga jornada tuvo una instancia final, cuando en la
votación de los últimos artículos,
el "apuro" de algunos senadores por dejar el recinto,
hizo que se levantasen de sus bancas antes que la máquina
que registra los votos terminase de efectuar el recuento,
lo que obligó a que, tras varios minutos de espera,
debiera realizarse una votación nominal.
Al cerrar el extenso debate, el jefe del bloque oficialista,
Miguel Angel Pichetto, "esta es una norma moderada"
que "atiende la problemática de las grandes
empresas en la Argentina porque les permite mantener una
cuota importante del espacio audiovisual, como es el 35
por ciento".
"La ley plantea nuevos espacios de trabajo, especialmente
para los periodistas. El corazón del debate de esta
Ley es el de la posición dominante, por no llamarla
monopólica", indicó Pichetto.
A su turno, su par del radicalismo, Ernesto Sanz, dijo que
"este gobierno utilizó los dineros públicos
para premiar a amigos que hablaban bien del gobierno y para
castigar a aquellos que hablaban mal".
El jefe de bloque dijo que "el peligro de que haya
menos medios y menos voces no es una subjetividad"
y agregó que "queremos una Ley que además
de ser buena, trascienda en el tiempo".
TODOS AL CONGRESO
El viernes a las 17 hs. organizaciones
civiles, culturales, periodísticas y sociales, se
movilizarán en defensa del proyecto de Ley de Medios
de la democracia.
La convocatoria fue realizada por el titular de la coalición,
Néstor Busso, quien participó en la redacción
de los 21 puntos que inspiraron la iniciativa oficial, por
la titular de las Abuelas de la Plaza de Mayo, Estela de
Carlotto; por el secretario general de la Central de los
Trabajadores Argentinos (CTA), Hugo Yasky y por el diputado
del Frente para la Victoria (FPV) y secretario de DDHH de
la CGT, Julio Piumato.
La marcha comenzará a
las 17, en simultáneo con el inicio de la sesión
en el Senado en la que se tratará el proyecto que
tiene media sanción de Diputados.
La movilización tendrá como lema: "Vamos
por la nueva ley de la democracia".
También formaron parte de la convocatoria el dirigente
de la Federación de Tierra y Vivienda (FTV) Luis
DElía; el diputado Edgardo Depetri, el dirigente
de los maestros porteños y legislador electo, Tito
Nenna; el dirigente de la Fatpren, José Insaurralde;
Omar Turconi, presidente de Aruna, red de radios de las
universidades y representantes de organizaciones de los
pueblos originarios, del movimiento cooperativo y de la
Federación Universitaria Argentina (FUA), entre otros.
El proyecto que se discute en
el Senado es nuestro proyecto. El de las organizaciones
sociales, de las radios comunitarias y de las pequeñas
radios y televisoras del interior del país",
puntualizó Busso.
"Hay muchos aspectos de la ley que podrían mejorarse,
pero creemos que este proyecto es producto de un amplio
debate, de un equilibrio entre intereses e ideas de diferentes
sectores y por lo tanto lo queremos y lo apoyamos,
finalizó.

PROYECTO DE LEY
SERV ICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
APROBADO EN LA H.C. DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN 17-09-09
Ver
Documento

CARTA ABIERTA
AL SR. VICEPRESIDENTE DE LA NACIÓN
Ing. Julio Cesar Cleto Cobos
Vice Presidente de la Nación
De nuestra consideración:
Nos dirigimos a Usted en nombre de las
organizaciones integrantes de la "Coalición
por una Radiodifusión democrática"
que consensuamos y presentamos, hace más de cinco
años, los 21 puntos tomados como fundamento del
Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación audiovisual
con media sanción de Diputados.
Esta "Coalición" está
integrada por todos los gremios de trabajadores de la
Comunicación, de la CGT y CTA, los organismos de
defensa de Derechos Humanos, Madres y Abuelas de Plaza
de Mayo, las Universidades Nacionales y sus Carreras de
Comunicación o Ciencias de la Información
o Periodismo, el movimiento Cooperativo, radios comunitarias
y de pequeños y medianas empresas, numerosos movimientos
sociales. Nos reunimos en 2004 para buscar consensos en
torno a una Ley que reclamábamos desde la recuperación
de la democracia en 1983. Acordamos 21 puntos que presentamos
en agosto de 2004.
Vemos que Usted ha anunciando que pretende
convocar "un gran consenso nacional". Realmente
coincidimos en la conveniencia de buscar consensos. La
democracia es búsqueda de consensos, aunque también
es reconocimiento y resolución de intereses contrapuestos.
Entendemos que el proyecto de Ley de Servicios
de Comunicación audiovisual en tratamiento en el
Senado, es producto de un amplio consenso construido a
lo largo de muchos años. Es producto del consenso
de múltiples actores sociales; de estudiantes,
docentes y alumnos de nuestras Universidades; de todos
los sindicatos de trabajadores de la comunicación,
Periodistas, técnicos, locutores, actores, directores,
trabajadores del espectáculo; de los organismos
de defensa de Derechos Humanos, de Madres y Abuelas de
Plaza de Mayo; de agrupaciones de intelectuales y de organizaciones
de desocupados; de radios comunitarias y de pequeños
y medianos radiodifusores;
de la Iglesia Católica y de otros cultos.
Es cierto también que el debate
generado alrededor de éste proyecto de Ley ha tenido
la virtud de dejar al descubierto los poderosísimos
intereses de unos pocos que se sienten afectados por una
norma que se propone legislar y organizar el espectro
radioeléctrico administrado por el Estado. No escapará
a su criterio que esos intereses no buscan ningún
consenso y presionan sin escrúpulos para lanzarse
con ferocidad y saña a demoler este proyecto y
cualquier otro que procure democratizar las comunicaciones
e impedir los monopolios informativos.
En función de lo anteriormente expuesto
solicitamos no ponga trabas a la aprobación de
la Ley de Servicios de comunicación audiovisual
que ya tiene amplio consenso.
Solicitamos una entrevista en la que podamos
hacerle conocer el proceso de construcción de esta
Ley (silenciado por la gran prensa) y los consensos logrados
en su apoyo.
Saludamos cordialmente, a la espera de
su convocatoria.
por COALICIÓN POR UNA RADIODIFUSIÓN
DEMOCRÁTICA
Néstor Busso
www.coalicion.org.ar


EL JUEVES 27 DE AGOSTO A LAS 11 HS.
TODOS A PLAZA DE MAYO

A 5 años
de los 21 Puntos por una radiodifusión democrática
VAMOS POR LA NUEVA LEY
La Coalición por una Radiodifusión
democrática celebra el envío al Congreso
del Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual.
A cinco años de la presentación
de los 21 puntos, la Coalición por una radiodifusión
democrática se enorgullece de haber sido partícipe
necesario del proceso de elaboración del Proyecto
de Ley; surgido desde las organizaciones libres del pueblo,
reconocido en el mundo como modelo para la elaboración
de normas.
El 27 de agosto de 2004 trescientas organizaciones
de la sociedad civil, organismos de derechos humanos,
trabajadores de la comunicación, centrales sindicales
(CGT y CTA), universidades nacionales, organizaciones
sociales, movimiento cooperativo, pymes de la comunicación
consensuaron 21 Puntos básicos para una Ley de
Radiodifusión de la democracia.
Hace 5 años, unidos bajo el concepto
de que no hay posibilidad de afianzamiento de la democracia
política sin democratización de la comunicación,
planteamos la necesidad y urgencia de una nueva Ley que
reemplace a la Ley de la dictadura para terminar con el
proceso de concentración y transnacionalización
de los Medios.
Desde la elaboración de los 21 Puntos
la Coalición transitó a lo largo y ancho
del país miles de encuentros, debates, seminarios,
mesas redondas que alimentaron la propuesta presentada
por la presidenta Cristina Fernández el 18 de marzo
en el Teatro Argentino de La Plata. Esa propuesta a su
vez fue devuelta nuevamente a la sociedad para su posterior
debate y corrección.
Desde entonces hasta hoy la Coalición
participó en la totalidad de los Foros convocados
por el COMFER para debatir, revisar y elevar nuevos aportes
para ser incorporados al texto del proyecto definitivo.
Reivindicamos este proceso, reconocido
por el relator de Libertad de Expresión de Naciones
Unidos, Frank La Rue, como inédito en el mundo
para la elaboración de una Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual.
El debate democrático con que se
generó esta propuesta coincide con el propósito
final de la Ley: darle más democracia a la democracia
y elevar la calidad institucional de la sociedad.
En estos días, pues, que acompañamos
con la movilización de todas nuestras organizaciones
la presentación del Poder Ejecutivo Nacional, instamos
a los bloques parlamentarios a darle un rápido
tratamiento al proyecto de Ley.
Así mismo, ratificamos el estado
de movilización y vigilia permanente hasta que
este proyecto se apruebe, porque entendemos que sería
inconcebible conmemorar el Bicentenario sin una Ley de
Servicios de Comunicación Audiovisual que profundice
la democracia.


Las organizaciones integrantes
de la Coalición por una Radiodifusión democrática
- constituida por Universidades, Sindicatos de trabajadores
de la Comunicación, Organismos de Derechos Humanos,
Movimientos Sociales, Movimiento Cooperativo, Radios Comunitarias,
Asociaciones de Radios de pequeñas y medianas empresas
- que hace cinco años presentaron los 21 puntos
que son la base del anteproyecto de Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual, presentarán ahora
21 aportes para sumar al proyecto y mejorarlo. Ver
Aportes

DIPUTADOS
Y AGRUPACIONES SOCIALES RESPALDAN ANTEPROYECTO
(Télam - 09/06/09) Diputados nacionales
y representantes de la Coalición por una Radiodifusión
Democrática manifestaron hoy su respaldo a la ley
de Comunicación Audiovisual y coincidieron en la
necesidad de que la norma llegue al Congreso lo antes
posible.
El encuentro, que se realizó en el anexo de la
cámara de diputados, contó con la presencia
de representantes de la CGT como Julio Piumato; el titular
de la CTA, Hugo Yasky; el líder de Federación
Tierra y Vivienda, Luis D'Elía y legisladores del
oficialismo y de la oposición.
También, estuvo presente el director del Comfer,
Luis Lázaro, quien destacó que desde la
presentación del anteproyecto "se realizaron
23 foros y se recibieron más de 1200 aportes"
que coinciden, dijo, "en su mayoría con los
planteos realizados por la Coalición por una Radiodifusión
Democrática" en su documento.
En la oportunidad, la Coalición integrada por organizaciones,
movimientos sociales, universidades presentó 21
aportes al anteproyecto de Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual impulsado por el Poder Ejecutivo.
Néstor Busso, de la Coalición por una Radiodifusión
Democrática, que manifestó su apoyo al anteproyecto
del Poder Ejecutivo aunque sostuvo que "puede ser
mejorado", celebró "la unidad del campo
popular detrás de esta iniciativa", a la vez
que pidió su "rápido envío al
Congreso".
En tanto, el titular de la comisión de Comunicaciones
de la Cámara baja, Manuel Baladrón, afirmó
que la futura aprobación de la ley de Comunicación
Audiovisual "va a transformar la comunicación"
en el país, al sostener que "se trata de una
ley inclusiva" y dijo que será "una experiencia
inédita en cuando al grado de debate".
Desde el radicalismo, la diputada Silvana Giúdice,
titular de la comisión de Libertad de Expresión
de la cámara baja, consideró que el debate
de esta norma "debería darse en Audiencias
Públicas y se preguntó "por qué
no está ya la ley en el Congreso".
Claudio Lozano, de Buenos Aires para Todos en Proyecto
Sur, puso de relieve la importancia de esta iniciativa
y consideró que los 21 aportes al anteproyectos
impulsados por la Coalición por una Radiodifusión
Democrática "son mejorativos" del anteproyecto
impulsado por el Poder Ejecutivo.
También, desde el bloque Encuentro Popular y Social,
la diputada Cecilia Merchán, que integra la Coalición
por una Radiodifusión Democrática, dijo
que la acción de todos los sectores debe estar
orientada a que el anteproyecto "pase a ser un proyecto
y se discuta lo antes posible en el Congreso".
"No es verdad que no hubo debate, se discute una
nueva ley desde el fin de la dictadura y esto costó
sangre y muchas vidas.
No podemos decir que no es el momento, una vez que se
le pone el cascabel al gato", aseguró el titular
del bloque del SI, Eduardo Macaluse.
Además, asistieron la vicepresidenta primera de
la cámara de diputados, Patricia Vaca Narvaja;
el diputado del Frejuli, Luis Lusquiños y la diputada
del Pro Paula Bertol, entre otros.

LA ONU RESPALDA EL PROYECTO
DE LEY DE RADIODIFUSIÓN EN ARGENTINA
(AFP - 02/06/2009) El Relator Especial de la ONU sobre
la protección y promoción del derecho a
la libertad de opinión y expresión, el guatemalteco
Frank La Rue, apoyó este martes el proyecto de
ley de radiodifusión elaborado por el gobierno
argentino.
"Quisiera mencionar como ejemplo de promoción
de la libertad de expresión la nueva legislación
presentada por la presidenta (Cristina) Kirchner de Argentina
a su parlamento sobre telecomunicaciones", manifestó
La Rue al presentar su informe anual en Ginebra ante el
Consejo de Derechos Humanos de la ONU.
Esa legislación "garantiza el pluralismo del
sector de la comunicación estableciendo tres segmentos
de frecuencias de telecomunicaciones, las comerciales,
las comunitarias y las
públicas", concluye el texto leído
por La Rue.
Según los lineamientos del proyecto difundidos
por el gobierno argentino en Internet, la ley propuesta
intenta garantizar que personas jurídicas sin fines
de lucro (ONG, organizaciones sociales, sindicatos, universidades,
fundaciones), el Estado (medios públicos) y las
personas jurídicas con fin de lucro (medios privados),
dispongan del 33 por ciento del espectro cada una.
Frank La Rue es uno de los expertos independientes elegidos
por el Consejo, integrado por 47 Estados que se van rotando
anualmente, según una distribución equitativa
por regiones del planeta.
Estos Relatores son considerados autoridades en la materia
y reciben el mandato de dar seguimiento a un tema o a
un país, y deben informar periódicamente
al Consejo en un debate público donde participan
todos los Estados miembros de Naciones Unidas y las Organizaciones
No Gubernamentales (ONG).

LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE PERIODISTAS RESPALDA
PROYECTO DE LEY DE RADIODIFUSIÓN
La Federación Internacional de Periodistas
dio un significativo respaldo al Proyecto de Ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual que impulsa actualmente
el Poder Ejecutivo y se debate en foros abiertos en distintos
puntos del país, previo a su tratamiento en el
Congreso de la Nación. El comunicado de adhesión,
con la firma de su secretario general Aidan White, expresa
lo siguiente:
La Federación Internacional de Periodistas (FIP),
que cuenta con 120 organizaciones miembros y representa
a más de 600 mil periodistas de los cinco continentes,
respalda plenamente el proyecto de Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual, que representa un decisivo
avance para la consolidación del sistema democrático.
Porque como lo sostiene la FATPREN, nuestra afiliada en
la República Argentina, y las más de cien
organizaciones sociales, culturales y académicas
que desde hace más de cuatro años propugnan
los 2l puntos que sirven de preámbulo a la iniciativa,
resulta imprescindible terminar con la ley de la dictadura
militar para avanzar, ordenadamente, hacia una equilibrada
interpretación de los deberes y responsabilidades
que le corresponde ejercer tanto a los que difunden como
a los que reciben el mensaje.
Con las garantías que el Estado debe brindar, poniendo
el acento en el Derecho del Pueblo a participar en la
conformación de un sistema que le permita conocer
los hechos de acuerdo a como realmente ocurren, respetando
su modo de vida y su identidad cultural.
Tanto en la forma, representada por el apoyo explícito
recibido y el debate de todos los puntos que se impulsa
a lo largo y a lo ancho del País. Como en lo medular,
con una norma que contenga preceptos claros y precisos
para evitar la concentración de los medios de comunicación
y la tendenciosa uniformidad del mensaje informativo.
Al tiempo que se posibilita la multiplicidad de voces
que hagan realidad el Derecho universalmente reconocido
que todos tenemos de informar libremente y ser verazmente
informados.
Bruselas, 5 de mayo de 2009
AIDAN WHITE
Secretario General FIP

FORO
PARTICIPATIVO DE CONSULTA PÚBLICA SOBRE LA PROPUESTA
DE
PROYECTO DE LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
La Facultad de Ciencias Sociales de la UBA junto
al Comité Federal de Radiodifusión convocan
al Foro participativo de consulta pública sobre
la propuesta de proyecto de Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual, a realizarse el próximo miércoles
6 de mayo a las 9 horas en el aula 201 de la Sede Parque
Centenario, Ramos Mejía 841.
La Facultad, cumpliendo con la resolución 4437/09
del Consejo Directivo, se constituye en sede del debate
sobre el anteproyecto de ley de servicios audiovisuales
presentado por el Poder Ejecutivo Nacional. El mismo,
es actualmente discutido por organizaciones de la sociedad
civil en todo el país. Luego será puesto
a consideración del Congreso de la Nación
con el fin de reemplazar la Ley de Radiodifusión
vigente.
Como en la totalidad de los foros realizados, las deliberaciones
serán presididas y registradas por las autoridades
del Comité Federal de Radiodifusión.
Materiales de consulta:
Resolución
de Consejo Directivo
Propuesta
de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
Texto
actualizado de la ley vigente 22.285/80
Reglamento
de los foros
DECLARACIÓN
DE LOS ESTUDIANTES DEL CONO SUR A FAVOR DEL NUEVO PROYECTO
DE LEY DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL QUE SE IMPULSA
EN ARGENTINA
Los días 18 y 19 de abril realizamos la reunión
de las federaciones estudiantiles del Cono Sur (área
comprendida por Uruguay, Brasil, Argentina, Paraguay y
Chile) nucleadas en el Organización Continental
Latinoamericana y Caribeña de Estudiantes (OCLAE),
con motivo de discutir la Situación Internacional
y la crisis financiera, la situación de cada uno
de los países miembros del cono sur, el proceso
de organización y los debates en torno a la Conferencia
Mundial de Educación a realizarse en París
durante el mes de julio, y planificar actividades para
fortalecer la integración regional, comprometer
al movimiento estudiantil y avanzar en las luchas por
continuar transformando la Educación Superior Latinoamericana.
En este sentido, debatimos el lugar de los Medios de Comunicación
en el actual proceso de transformación de Nuestra
América y, en particular, la situación de
Argentina, donde se impulsó desde el poder ejecutivo
un Proyecto de Ley de Comunicación Audiovisual,
que está hecha en base a la propuesta de 21 puntos
elaborada por más de 300 organizaciones sociales,
sindicales, de derechos humanos, de pequeñas y
medianas empresas y organizaciones comunitarias de la
comunicación, que trabajaron durante años
en pos de la unidad y modificación de la ley.
Damos un total apoyo y manifestamos nuestro compromiso
con este proyecto de ley que termina con la normativa
de la dictadura retocada en los gobiernos neoliberales,
cambios que favorecieron aun más la concentración
mediática y el desarrollo de los "mass media"
controlados por grandes grupos económicos.
Los monopolios mediáticos son inherentes a la monarquía
financiera, a la hegemonía de los intereses de
las minorías que impusieron a sangre y fuego su
proyecto sobre Latinoamérica y que quieren seguir
conservando el poder a pesar de que las mayorías
populares expresen lo contrario.
Es alarmante ver el homogéneo papel de los monopolios
mediáticos oponiéndose ferozmente y recurriendo
a cualquier medio para frenar el proceso de transformación
que está en marcha en Nuestra América. Constituyen
unos de los principales instrumentos de los sectores conservadores,
de las elites oligárquicas aliadas con los intereses
extranjeros (basta ver su composición accionaria
para dar cuenta de ello), para atacar a los sectores populares,
obstaculizar los cambios a favor de una mayor justicia
social, deslegitimar a los referentes sociales, confundir
a ciertos sectores y dividir a los pueblos.
La democratizació n de la comunicación es
central para que los excluidos de la "opinión
pública" hagan oír su voz, para que
las palabras contrarias a los grandes grupos económicos
y a su entramado político-mediá tico puedan
romper los cercos impuestos, para que avancemos en una
democracia participativa y tengamos verdadera libertad
de prensa, que es necesariamente contraria al monopolio
privado de la comunicación.
Esta Ley es un producto de las lucha de los pueblos por
hacerse escuchar y no por casualidad puede emerger en
esta nueva hora americana, con las condiciones objetivas
que brinda esta nueva oportunidad histórica, en
la cual el movimiento estudiantil vuelve a hacerse presente
para asumir la responsabilidad que le corresponde.
- Organización Continental
Latinoamericana y Caribeña de Estudiantes Región
Cono Sur (OCLAE)
- Secretaría General de la Federación Universitaria
Argentina (FUA)
- Secretaría de Relaciones Internacionales de la
FUA
- Movimiento Independiente Latinoamericanista Estudiantil
(MILES)

FEPALC
RESPALDA PROYECTO DE LEY DE RADIODIFUSIÓN QUE
DEMOCRATIZARÁ LA COMUNICACIÓN EN ARGENTINA
La Federación de Periodistas de América
Latina y el Caribe (FEPALC) respalda en forma unánime
el proyecto de ley de servicios de comunicación
audiovisual, que es la resultante del trabajo de elaboración
colectivo entre el Poder Ejecutivo, organizaciones sindicales,
sociales y cooperativistas, entre ellas la Federación
Argentina de Trabajadores de la Prensa (FATPREN).
Para la FEPALC con la aprobación de este proyecto
de ley, que se encuentra en pleno debate antes de ser
remitido al Legislativo, se estará saldado una
inmensa deuda con la democracia argentina, ya que la norma
de la dictadura, en los últimos 25 años,
sólo ha favorecido la concentración de medios,
poder y palabra.
Tras un estudio detenido del mismo, FEPALC considera que
este proyecto echa las bases de una legislación
moderna dirigida a garantizar el ejercicio universal para
todos los ciudadanos, cautela el derecho a recibir, difundir
e investigar informaciones y opiniones y garantiza la
pluralidad,diversidad y una efectiva libertad de expresión.
Nuestra organización regional, en consonancia a
lo expresado por la FATPREN en su momento, está
convencida que la nueva ley buscará generar un
marco jurídico que promueva la televisión
abierta y el desarrollo de una producción de contenidos
regionales y locales que le darán identidad a la
industria.
Sabemos que las presiones del poder económico y
de quienes hoy ejercen en oligopolio el poder mediático
serán fuertes. Desde la FEPALC llamamos, a los
compañeros y compañeras del sur y al continente
en su conjunto, a no desmayar en esta lucha que no hará
más que garantizarle voz propia a los distintos
sectores de la sociedad argentina.
Lo hemos dicho en más de una oportunidad, nuestras
propias organizaciones nacionales lo han repetido indesmayablemente,
la democracia peligrará si sólo se oye la
voz de los poderosos. Para la FEPALC ha llegado la hora
de empoderar a los que menos derecho a la palabra parecieran
tener, de darle voz a los eternamente silenciados.
Celso Schroder
Presidente FEPALC
Zuliana Lainez
Secretaria de Derechos Humanos FEPALC

ADHESIONES A LA PROPUESTA
DE PROYECTO DE LEY
SERV ICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
Redes
de Comunicación latinoamericanas
Foro
Argentino de Radios Comunitarias
Relator de ONU para la Libertad de
Expresión felicitó por el proyecto de ley
de Radiodifusión y aseguró que "sienta
un buen precedente"
El Relator de ONU para la Libertad de Expresión felicitó
por el proyecto de ley de Radiodifusión y aseguró
que "sienta un buen precedente".
EL Relator Especial de las Naciones Unidas para la Libertad
de Expresión, Frank La Rue, felicitó esta
mañana el impulso al proyecto de ley de Servicios
de Comunicación Audiovisuales. "Yo personalmente
felicito la iniciativa de la presidenta Kirchner, creo que
es una buena iniciativa y que sienta un buen precedente
no solamente para América Latina sino para el mundo
entero", aseguró La Rue en una entrevista al
programa ALER Contacto Sur que emite el sistema satelital
del Foro Argentino de Radios Comunitarias.

ASAMBLEA DE LA COALICIÓN
POR UNA RADIODIFUSIÓN DEMOCRÁTICA
Con una gran participación de organizaciones y
una amplia representatividad de carácter federal
la Coalición por una Comunicación Democrática
realizó su primera Asamblea Nacional en la que
se reclamó el rápido envío del Proyecto
de Ley de Radiodifusión o de Servicios de Comunicación
audiovisual al Congreso.
El encuentro, realizado el viernes 7 de
noviembre en el Congreso de la Nación, ratificó
la unidad, los principios y programa de la Coalición
que se resumen en los "21 Puntos por el Derecho a
la Comunicación" y acordó una serie
de pautas para darle continuidad al debate abierto por
una Nueva Ley de Radiodifusión.
La Asamblea que sesionó recordando
al intelectual y militante popular recientemente fallecido
Nicolás Casullo, aprobó las siguientes resoluciones:
¡LEY DE RADIODIFUSION YA!
La Coalición entiende que ya es tiempo de tener
una Ley de Radiodifusión de la Democracia.
No existen razones para demorar un día más
el tratamiento parlamentario de una Ley que clausure el
proceso abierto durante la última dictadura militar
en el área de comunicación, profundizado
durante los gobiernos de los 90 que facilitaron la concentración
y transnacionalización de los Medios.
No es verdad lo que dicen algunos sectores políticos
y amplifican los grupos mediáticos concentrados
que este no es el tiempo de tratar una nueva
Ley de Radiodifusión. Hace 25 años que se
posterga el tema.
Tampoco es cierto que falte debate. La Coalición
demuestra con su tarea diaria que la Comunidad toda está
abierta a resolver esta problemática: miles de
encuentros, foros y debates a lo largo y ancho del país
confirman nuestra demanda. Por otra parte hay 25 años
de debate en el Congreso con decenas de proyectos presentados.
En estos meses varias legislaturas provinciales y Concejos
Deliberantes han adherido a los 21 puntos. La propia Cámara
de Diputados aprobó una Declaración adhiriendo
por amplia mayoría a la propuesta de la Coalición
por una Radiodifusión Democrática.
RECLAMO A LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN
La Coalición enviará una Carta a la Presidenta
reclamando que cumpla con su compromiso de enviar un proyecto
al Congreso para impulsar el debate parlamentario.
Al recibir a representantes de la Coalición, el
16 de abril de este año, abriendo una serie de
encuentros con distintos sectores relacionados con la
comunicación, la Presidenta anunció que
enviaría a la brevedad un proyecto al Congreso.
En la Carta se le recordará y reclamará
el cumplimiento de su anuncio.
También se alertará a la Presidenta que
no aceptaremos que se avance en la implementación
de la televisión digital, hasta tanto se apruebe
una nueva Ley que de el marco para el cambio tecnológico.
LA NUEVA LEY ANTES QUE LA NORMA DE TELEVISIÓN
DIGITAL
El gobierno debe abstenerse de definir la nueva norma
de televisión digital hasta tanto una Nueva Ley
de Radiodifusión establezca los marcos en que se
desarrollará el cambio tecnológico.
Se debe garantizar que todos los sectores de la Comunicación
puedan ser parte de esa definición evitando que
por vía de la introducción de nueva tecnología
se avance aún más en el proceso de concentración
y transnacionalización. Si se avanzara en la implementación
de la televisión digital con la norma vigente se
consolidaría el sistema comunicacional actual basado
en el lucro. Es indispensable que la nueva Ley establezca
los criterios de adjudicación y uso de las frecuencias
radioelétricas para implementar nueva tecnologías
que pueden ser una gran oportunidad para democratizar
las comunicaciones o un gran peligro de aumentar la concentración.
La Coalición impugnará por vía administrativa
o judicial cualquier avance o definición sobre
la norma de televisión digital hasta la vigencia
de una nueva Ley.
ENTREVISTAS CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS
La Coalición solicitará audiencias con los
Partidos políticos con representación parlamentaria.
Intentaremos reunirnos con las conducciones nacionales
de todos los Partidos para insistir con la necesidad de
debatir y aprobar rápidamente la nueva ley basada
en los 21 puntos.
CONTINUAREMOS BUSCANDO LA ADHESIÓN
DE CIUDADANAS/OS, ORGANIZACIONES, LEGISLATURAS PROVINCIALES
Y CONCEJOS DELIBERANTES
Los integrantes de la Coalición quedaron habilitados
para apelar a las herramientas democráticas más
participativas que permitan resolver la indefinición
(que es toda una definición) en la resolución
de esta demanda.
En ese sentido se buscará que todas las Legislaturas
provinciales y Concejos Deliberantes adhieran al reclamo
de la nueva Ley.
De igual manera se continuarán organizando debates,
seminarios, foros y mesas redondas en todo el país.
Finalmente la Asamblea analizó la conveniencia
de redactar y presentar como Iniciativa Popular un proyecto
propio de la Coalición para su tratamiento legislativo.
Esa posibilidad será debatida en una nueva Asamblea
que se convocaría próximamente.
La Asamblea decidió también dar apoyo a
emprendimientos comunicacionales amenazados o limitados
por servidores de Internet. En ese sentido manifestó
su apoyo a la agencia Nac&Pop.
Ver
nota publicada por "El libertador en Linea"
DÍA
DE LA RADIODIFUSIÓN
Entrevista
radial a Néstor Piccone (Secretario de Medios de
la Nación)
Entrevista
radial a Néstor Busso (FARCO)

LA
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION DECLARÓ
DE INTERES LOS "21 PUNTOS BASICOS POR EL DERECHO
A LA COMUNICACION", PARA REDACTAR UNA NUEVA LEY DE
RADIODIFUSION.
Ver
Declaración

LA
COALICION POR UNA RADIODIFUSION DEMOCRÁTICA CONTINÚA
LA CAMPAÑA POR UNA NUEVA LEY DE RADIODIFUSIÓN
EN LA REUNION
DEL VIERNES 1° DE AGOSTO de 2008, SE RESOLVIÓ
1. Difundir ampliamente la Carta de la Coalición
a la Presidenta, cuyo
texto encontrarán en este sitio.
2. Realizar una campaña de firma de "Compromisos
públicos" de Diputados y Senadores Nacionales,
cuyo
formulario se encuentra en este mismo sitio.
3. Continuar la campaña para lograr Declaraciones,
Resoluciones ó Comunicaciones de adhesión
a los 21 puntos de la Coalición por parte de Legislaturas
Provinciales y Municipales, detalle presente en este sitio.
4. Las entidades integrantes continuarán la realización
de debates, actos, seminarios, foros y toda forma de debate
y difusión de los 21 puntos propuestos para una
radiodifusión democrática, a lo largo del
país. Consultar el listado de actividades en este
mismo sitio.
5. Realizar un programa en Red Nacional el 27 de agosto
(Día de la Radio y 4 años de la presentación
de los 21 puntso) con participación de radios de
todo el país y coordinado por FARCO. Esta actividad
se realizará al mismo tiempo que los actos promovidos
en todo el país.

INICIATIVA
CIUDADANA POR UNA LEY DE RADIODIFUSIÓN PARA LA
DEMOCRACIA
- 21 PUNTOS
1.- Toda persona tiene derecho a
investigar, buscar, recibir y difundir informaciones,
opiniones e ideas, sin censura previa, a través
de la radio y la televisión, en el marco del respeto
al Estado de derecho democrático y los derechos
humanos.
2.- La radiodifusión
es una forma de ejercicio del derecho a la información
y la cultura y no un simple negocio comercial. La radiodifusión
es un servicio de carácter esencial para el desarrollo
social, cultural y educativo de la población, por
el que se ejerce el derecho a la información.
3.- Se garantizará
la independencia de los medios de comunicación. La
ley deberá impedir cualquier forma de presión,
ventajas o castigos a los comunicadores o empresas o instituciones
prestadoras en función de sus opiniones, línea
informativa o editorial, en el marco del respeto al estado
de derecho democrático y los derechos humanos. También
estará prohibida por ley la asignación arbitraria
o discriminatoria de publicidad oficial, créditos
oficiales o prebendas.
4.- Las frecuencias radioeléctricas
no deben transferirse, venderse ni subastarse. Nadie debe
apropiarse de las frecuencias. Las frecuencias radioeléctricas
pertenecen a la comunidad, son patrimonio común de
la humanidad, y están sujetas por su naturaleza y
principios a legislaciones nacionales así como a
tratados internacionales. Deben ser administradas por el
Estado con criterios democráticos y adjudicadas por
períodos de tiempo determinado a quienes ofrezcan
prestar un mejor servicio. La renovación de las licencias
estará sujeta a audiencia pública vinculante.
5.- La promoción de
la diversidad y el pluralismo debe ser el objetivo primordial
de la reglamentación de la radiodifusión.
El Estado tiene el derecho y el deber de ejercer su rol
soberano que garanticen la diversisdad cultural y pluralismo
comunicacional. Eso implica igualdad de género e
igualdad de oportunidades para el acceso y participación
de todos los sectores de la sociedad a la titularidad y
gestión de los servicios de radiodifusión.
6.- Si unos pocos controlan
la información no es posible la democracia. Deben
adoptarse políticas efectivas para evitar la concentración
de la propiedad de los medios de comunicación. La
propiedad y control de los servicios de radiodifusión
deben estar sujetos a normas antimonopólicas por
cuanto los monopolios y oligopolios conspiran contra la
democracia, al restringir la pluralidad y diversidad que
asegura el pleno ejercicio del derecho a la cultura y a
la información de los ciudadanos.
7.- El público tendrá
derecho a acceder a una información plural, así
como a la diversidad cultural. Para ello se deberá
garantizar la indemnidad intelectual y estética de
los trabajadores de la comunicación y de todos aquellos
que participan en la producción de bienes culturales.
8.- En los casos de una integración
vertical u horizontal de actividades ligadas, o no, a la
comunicación social, se deberán establecer
regulaciones que promuevan el pluralismo, respeten las incumbencias
profesionales y derechos intelectuales de los artistas y
demás trabajadores de la comunicación y el
espectáculo.
9.- Deberá mantenerse
un registro público y abierto de licencias. El registro
deberá contener los datos que identifiquen fehacientemente
a los titulares de cada licencia, y los integrantes de sus
órganos de administración además de
las condiciones bajo las cuales fue asignada la frecuencia.
Las localizaciones radioeléctricas no previstas en
los planes técnicos deberán ser puestas en
disponibilidad a pedido de parte con la sola demostración
de su viabilidad técnica.
10.- No podrán ser
titulares de licencias de servicios de radiodifusión
ni integrantes de sus órganos directivos, quienes
ocupen cargos electivos oficiales nacionales, provinciales
o municipales, funcionarios públicos de los distintos
poderes, miembros de las Fuerzas Armadas y de seguridad,
como así tampoco aquellos que hayan tenido participación
comprometida con violaciones a los derechos humanos.
11.- Existen tres tipos de
prestadores de servicios de radiodifusión: públicos,
comerciales y comunitarios de organizaciones de la Sociedad
Civil sin fines de lucro. Quedará prohibido todo
tipo de discriminación o cercenamiento a causa de
la naturaleza jurídica de la organización
propietaria, en cuanto a potencia, cantidad de frecuencias
disponibles o limitaciones a los contenidos. Todos los servicios
de radiodifusión podrán contratar publicidad
en igualdad de condiciones, ya que así se respetan
los derechos humanos económicos, sociales y culturales.
12.- Los medios estatales
deberán ser públicos y no gubernamentales.
Deberán proveer una amplia variedad de programación
informativa, educativa, cultural, de ficción y de
entretenimiento garantizando la participación ciudadana
y la atención a las necesidades de la población.
En todas las regiones del país se destinará
una frecuencia a la recepción gratuita del canal
de TV pública nacional y de Radio Nacional; y de
igual forma se reservará al menos una frecuencia
para una radio y una emisora de TV provincial y una emisora
de FM municipal . Los servicios de la radiodifusión
universitaria constituyen un sistema público de gestión
autónoma y se reservará no menos de una frecuencia
de radiodifusión a cada una de las Universidades
públicas nacionales.
13.- Los planes técnicos
deberán reservar al menos el 33% de frecuencias,
en todas las bandas, para entidades sin fines de lucro.
En estos casos tendrá que prevalecer como criterio
de asignación de frecuencias el plan de servicios
y la inserción de las entidades en su comunidad.
14.- La ley establecerá
cuotas que garanticen la difusión sonora y audiovisual
de contenidos de producción local, nacional y propia.
Esto implica producción realizada por actores, músicos,
directores, periodistas, artistas, investigadores y técnicos
argentinos, y reglamentará la obligación de
inversión en producción propia y en la compra
de derecho de antena de películas nacionales.
15.- La explotación
de los servicios de radiodifusión es indelegable
y debe ser prestada por el propio titular de la licencia.
16.- Las repetidoras y cadenas
deben ser una excepción a la regla de modo tal de
priorizar el pluralismo y la producción propia y
local, salvo para las emisoras estatales de servicio público
o la emisión de acontecimientos de carácter
excepcional.
17. La publicidad sonora
y audiovisual será de total producción nacional
y deberá siempre diferenciarse de los contenidos
de la programación, no estará incluida en
esta, se difundirá en tandas claramente identificadas
al inicio y al final por la señal distintiva del
medio y no inducirá a estafas y engaños a
la comunidad.
18. Los sistemas de distribución
de señales deberán incluir en su grilla de
canales las emisoras de TV de aire de la localidad, el canal
público nacional y un canal con producción
informativa local y propia.
19. La autoridad de aplicación
deberá respetar en su constitución el sistema
federal y estará integrada además por organizaciones
de la sociedad civil no licenciatarias y por representantes
de las entidades representativas de los trabajadores de
los medios y de las artes audiovisuales.
20.- Se creará la
figura de la "Defensoría del público",
con delegaciones en las provincias, que recibirá
y canalizará las inquietudes de los habitantes de
la Nación. Deberá incluirse un capítulo
que garantice los derechos del público. Estos podrán
ser ejercidos directamente por los habitantes de la Nación
o a través de la defensoría del público.
21. En la nueva ley se deberá
contemplar la normalización de los servicios de radiodifusión
atendiendo a las necesidades de aquellos impedidos de acceder
a una licencia por las exclusiones históricas de
la ley 22.285 y la administración arbitraria de las
frecuencias por parte del Estado nacional.